{"id":9030,"date":"2026-04-02T11:05:20","date_gmt":"2026-04-02T09:05:20","guid":{"rendered":"https:\/\/bundesblock.de\/?p=9030"},"modified":"2026-04-02T11:05:20","modified_gmt":"2026-04-02T09:05:20","slug":"stellungnahme-zum-zollfinanzgerechtigkeitsgesetz-zfg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/stellungnahme-zum-zollfinanzgerechtigkeitsgesetz-zfg\/","title":{"rendered":"Stellungnahme zum Zollfinanzgerechtigkeitsgesetz &#8211; ZFG"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"background-color: var(--awb-color1);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;border-width: 0px 0px 0px 0px;border-color:var(--awb-color1);border-style:solid;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start\" style=\"max-width:1206.4px;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\" style=\"background-position:left top;background-blend-mode: overlay;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;padding: 0px 0px 0px 0px;\"><div style=\"text-align:right;\"><style>.fusion-body .fusion-button.button-1{border-color:var(--awb-color1);border-radius:2px 2px 2px 2px;background:var(--awb-custom_color_1);}.fusion-body .fusion-button.button-1 .fusion-button-text,.fusion-body .fusion-button.button-1 i,.fusion-body .fusion-button.button-1:hover .fusion-button-text,.fusion-body .fusion-button.button-1:hover i,.fusion-body .fusion-button.button-1:focus .fusion-button-text,.fusion-body .fusion-button.button-1:focus i,.fusion-body .fusion-button.button-1:active .fusion-button-text,.fusion-body .fusion-button.button-1:active i{color:var(--awb-color1);}.fusion-body .fusion-button.button-1:hover,.fusion-body .fusion-button.button-1:active,.fusion-body .fusion-button.button-1:focus{border-color:var(--awb-color1);background:var(--awb-custom_color_1);}<\/style><a class=\"fusion-button button-flat fusion-button-default-size button-custom button-1 fusion-button-default-span fusion-button-default-type\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" href=\"https:\/\/bundesblock.de\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/Stellungnahme-ZFG_Bundesblock_31.03.2026.pdf\" style=\"margin-bottom:30px;\"><span class=\"fusion-button-text\">PDF <\/span><\/a><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p style=\"text-align: right;\">Blockchain Bundesverband e.V. (Bundesblock)<br \/>\nInteressenvertretung f\u00fcr Blockchain und DLT in Deutschland<br \/>\nM\u00fchlenstr. 8a<br \/>\n14167 Berlin<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Berlin, 31.03.2026<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Bundesministerium der Finanzen<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Referat <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">III A 1<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">11016 Berlin<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><b>Per E-Mail an:<\/b> <a href=\"mailto:IIIA1@bmf.bund.de\"><span style=\"font-weight: 400;\">IIIA1@bmf.bund.de<\/span><\/a><\/p>\n<h1><b style=\"font-size: 36px;\" data-fusion-font=\"true\">Stellungnahme zum Referentenentwurf eines Gesetzes f\u00fcr mehr Gerechtigkeit durch die St\u00e4rkung der Zollverwaltung und die Bek\u00e4mpfung der Finanzkriminalit\u00e4t (Zollfinanzgerechtigkeitsgesetz \u2013 ZFG)<\/b><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Sehr geehrte Damen und Herren,<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">als Interessenvertretung der deutschen Blockchain-Industrie, die Unternehmen aus den Bereichen Krypto-Dienstleistungen, tokenisierte Finanzm\u00e4rkte und Basis-Blockchain-Infrastrukturen umfasst, begr\u00fc\u00dft der Bundesblock die Gelegenheit zur Stellungnahme zu dem o.g. Referentenentwurf zum Zollfinanzgerechtigkeitsgesetz &#8211; ZFG.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Der Entwurf adressiert zentrale Herausforderungen bei der Bek\u00e4mpfung von Finanzkriminalit\u00e4t sowie der Modernisierung der Zollverwaltung. Aus Sicht des Blockchain Bundesverbandes bestehen insbesondere im Umgang mit digitalen Verm\u00f6genswerten sowie bei der Digitalisierung von Zoll- und Ermittlungsprozessen relevante Weiterentwicklungspotenziale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Digitale Verm\u00f6genswerte stellen Strafverfolgungs- und Verwaltungsbeh\u00f6rden vor neue tats\u00e4chliche und rechtliche Herausforderungen. Gleichzeitig bieten blockchainbasierte Systeme erhebliche Potenziale f\u00fcr Transparenz, Nachvollziehbarkeit und internationale Zusammenarbeit.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vor diesem Hintergrund sieht der Blockchain Bundesverband insbesondere in folgenden Bereichen konkreten Handlungsbedarf:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><b>Technologiegerechte Ausgestaltung von Eingriffsbefugnissen:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Gesetzliche Regelungen m\u00fcssen die technischen Unterschiede zwischen custodial, non-custodial und dezentralen Strukturen ber\u00fccksichtigen und d\u00fcrfen keine faktisch nicht erf\u00fcllbaren Anforderungen begr\u00fcnden.<\/span><\/li>\n<li><b>Klare Ma\u00dfst\u00e4be f\u00fcr Beweisw\u00fcrdigung bei digitalen Verm\u00f6genswerten:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Blockchainanalysen liefern regelm\u00e4\u00dfig Indizien, erfordern jedoch eine Einbettung in eine Gesamtschau der Ergebnisse weiterer Ermittlungsma\u00dfnahmen.<\/span><\/li>\n<li><b>St\u00e4rkung praktischer Ermittlungskompetenz und analytischer Methoden:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Einheitliche Qualifikationsstandards, der Einsatz mehrerer Analysewerkzeuge sowie die st\u00e4rkere Nutzung pr\u00e4ventiver und datenbasierter Ans\u00e4tze k\u00f6nnen die Effektivit\u00e4t der Finanzermittlungen erheblich verbessern.<\/span><\/li>\n<li><b>Ber\u00fccksichtigung der operativen Verwertung digitaler Verm\u00f6genswerte:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Die wirtschaftlich erfolgreiche Verwertung beschlagnahmter Krypto-Assets erfordert klare Prozesse sowie die Einbindung spezialisierter Marktakteure.<\/span><\/li>\n<li><b>Konsequente Digitalisierung und Interoperabilit\u00e4t von Zoll- und Transportprozessen:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Insbesondere papierbasierte Verfahren, fehlende Systemvernetzung und mangelnde Transparenz in internationalen Lieferketten stellen zentrale Effizienz- und Sicherheitsrisiken dar, die durch digitale und blockchainbasierte L\u00f6sungen adressiert werden k\u00f6nnen.<\/span><\/li>\n<li><b>Technologieoffene Umsetzung der digitalen Transformation (\u201eZoll 2030\u201c):<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Distributed Ledger-Technologien k\u00f6nnen einen konkreten Beitrag zur Nachverfolgbarkeit, Manipulationssicherheit &amp; Effizienz staatlicher Prozesse leisten.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ziel sollte es sein, regulatorische Ma\u00dfnahmen so auszugestalten, dass sie sowohl die Effektivit\u00e4t der Kriminalit\u00e4tsbek\u00e4mpfung st\u00e4rken als auch die praktischen und technischen Realit\u00e4ten digitaler Systeme angemessen ber\u00fccksichtigen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vor diesem Hintergrund kommt es entscheidend darauf an, regulatorische Zielsetzungen mit den technischen Realit\u00e4ten dezentraler Systeme in Einklang zu bringen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die vorliegende Stellungnahme erhebt dabei keinen Anspruch auf eine vollst\u00e4ndige Bewertung aller Regelungsinhalte des Referentenentwurfs. Vielmehr konzentriert sich der Blockchain Bundesverband bewusst auf ausgew\u00e4hlte Themenbereiche, in denen in der Praxis besonderer Kl\u00e4rungs- und Gestaltungsbedarf besteht und bei denen der Einsatz blockchainbasierter Technologien konkrete Beitr\u00e4ge zur Verbesserung von Effektivit\u00e4t, Rechtssicherheit und Vollzugstauglichkeit leisten kann.<\/span><\/p>\n<h2><b style=\"font-size: 26px;\" data-fusion-font=\"true\">1. Technische Realit\u00e4ten und Grenzen staatlicher Zugriffsbefugnisse<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Krypto-Assets unterscheiden sich strukturell erheblich von klassischen Verm\u00f6gensgegenst\u00e4nden. Insbesondere ist klar zu differenzieren zwischen:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Verwahrten (custodial) Strukturen mit identifizierbarem Intermedi\u00e4r, wie z.B. Kryptob\u00f6rsen wie Bitvavo, Kraken oder Bybit EU<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Selbstverwahrten Wallets ohne zwischengeschalteten Dienstleister, wie z. B. das MetaMask Wallet aus dem Ethereum-\u00d6kosystem<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Dezentralen Protokollen im Finanzmarkt ohne zentrale Betreiber- oder Kontrollinstanz, wie z.B. Uniswap oder das Aave-Protokoll<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Diese Differenzierung ist f\u00fcr die rechtliche Ausgestaltung von Ermittlungs- und Zugriffsbefugnissen zwingend erforderlich.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Normen, die faktisch eine Zugriffsm\u00f6glichkeit auf Verm\u00f6genswerte voraussetzen, d\u00fcrfen nicht auf Konstellationen angewendet werden, in denen ein solcher Zugriff technisch unm\u00f6glich ist. Bei selbstverwahrten Wallets liegt die alleinige Verf\u00fcgungsmacht regelm\u00e4\u00dfig bei der Inhaberin oder dem Inhaber des privaten Schl\u00fcssels. Eine staatliche Zugriffsm\u00f6glichkeit besteht nur im Rahmen klassischer strafprozessualer Ma\u00dfnahmen gegen\u00fcber der betroffenen Person selbst, nicht jedoch \u00fcber Dritte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Regelungen, die faktisch eine Herausgabe oder Kontrolle von Private Keys durch unbeteiligte Dritte implizieren, w\u00e4ren technisch nicht erf\u00fcllbar und w\u00fcrden erhebliche rechtsstaatliche Probleme aufwerfen. Eine klare gesetzliche Differenzierung ist daher aus Gr\u00fcnden der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit und Rechtssicherheit geboten.<\/span><\/p>\n<h2><b style=\"font-size: 26px;\" data-fusion-font=\"true\">2. Administratives Verm\u00f6gensermittlungsverfahren \u2013 Anforderungen an Beweisma\u00dfst\u00e4be<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Einf\u00fchrung bzw. Ausgestaltung eines administrativen Verm\u00f6gensermittlungsverfahrens ber\u00fchrt digitale Verm\u00f6genswerte in besonderer Weise. Die Zuordnung einer Wallet zu einer nat\u00fcrlichen oder juristischen Person ist kein rein technischer Vorgang, sondern bedarf einer sorgf\u00e4ltigen rechtlichen Bewertung.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Blockchain-Analysen k\u00f6nnen wertvolle Indizien liefern. Sie ersetzen jedoch nicht ohne Weiteres den rechtlichen Nachweis tats\u00e4chlicher Verf\u00fcgungsgewalt. Insbesondere bei:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Multi-Signature-Strukturen,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Smart Contract-basierten Konstruktionen,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">dezentral organisierten Protokollen<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">ist die tats\u00e4chliche Kontrolle \u00fcber Verm\u00f6genswerte h\u00e4ufig auf mehrere Personen verteilt, die sich selbst f\u00fcr den Unterschriftenprozess komplexe Governanceprinzipien auferlegen oder aber, bei rein technischen Konstruktionen, ist die Verf\u00fcgungsgewalt rein schematisch und funktional ausgestaltet.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Es ist daher sicherzustellen, dass blockchainanalytische Erkenntnisse nicht als automatischer Eigentums- oder Zuordnungsnachweis behandelt werden. Fehlzuordnungen k\u00f6nnen erhebliche Grundrechtseingriffe nach sich ziehen und die Legitimit\u00e4t des Verfahrens unterminieren. Klare gesetzliche Ma\u00dfst\u00e4be f\u00fcr Beweisw\u00fcrdigung und Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit sind hier unerl\u00e4sslich.<\/span><\/p>\n<h2><b style=\"font-size: 26px;\" data-fusion-font=\"true\">3. Blockchain-Analytik und praktische Ermittlungsrealit\u00e4t<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Neben den regulatorischen Herausforderungen sollte ausdr\u00fccklich ber\u00fccksichtigt werden, dass \u00f6ffentliche Blockchains erhebliche Transparenzpotenziale bieten. Transaktionen sind dauerhaft dokumentiert, manipulationsresistent gespeichert und grunds\u00e4tzlich auswertbar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Im Unterschied zu Bargeld oder informellen Transfersystemen erm\u00f6glichen Distributed Ledger-Technologien:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Die langfristige Nachvollziehbarkeit von Transaktionsketten,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">die Identifikation auff\u00e4lliger Muster,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">eine technisch einheitliche Grundlage f\u00fcr internationale Zusammenarbeit.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Technologie stellt damit nicht nur einen Regelungsgegenstand dar, sondern zugleich ein wirksames Instrument zur Unterst\u00fctzung von Finanzermittlungen und Sanktionsdurchsetzung.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Gleichzeitig zeigt die praktische Anwendung, dass die Auswertung blockchainbasierter Daten besonderen Anforderungen unterliegt. Blockchainanalytische Erkenntnisse weisen regelm\u00e4\u00dfig Indiziencharakter auf und erfordern f\u00fcr eine belastbare Zuordnung von Verm\u00f6genswerten in der Regel eine Gesamtschau aus On-chain-Analyse, Off-chain-Daten sowie weiteren Ermittlungsma\u00dfnahmen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vor diesem Hintergrund erscheint es sachgerecht, klare Ma\u00dfst\u00e4be f\u00fcr die Beweisw\u00fcrdigung sowie f\u00fcr die Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit der Ma\u00dfnahmen zu definieren.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Zudem bestehen in der Praxis Unterschiede im Ausbildungs- und Kompetenzniveau sowohl innerhalb der beteiligten Beh\u00f6rden als auch bei privaten Dienstleistern. Der Etablierung einheitlicher Mindeststandards f\u00fcr Qualifikation und Schulung kommt daher besondere Bedeutung zu.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Auch methodisch sollte eine m\u00f6glichst robuste Ausgestaltung angestrebt werden. Der Einsatz mehrerer Analysewerkzeuge kann dazu beitragen, Abh\u00e4ngigkeiten zu reduzieren und die Qualit\u00e4t der Ergebnisse zu erh\u00f6hen. Dabei erscheint es sinnvoll, neben marktpr\u00e4genden internationalen L\u00f6sungen auch europ\u00e4ische Technologien zu ber\u00fccksichtigen, um unterschiedliche methodische Perspektiven einzubeziehen und datenschutzrechtlichen Anforderungen gerecht zu werden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dar\u00fcber hinaus zeigen praktische Erfahrungen, dass pr\u00e4ventive und analytisch gest\u00fctzte Ma\u00dfnahmen zur fr\u00fchzeitigen Sicherstellung von Verm\u00f6genswerten ein erhebliches Erg\u00e4nzungspotenzial zu repressiven Instrumenten darstellen. Weitergehende Ans\u00e4tze \u2013 etwa die strukturierte Analyse komplexer Transaktionsmuster, die Identifikation wiederkehrender Interaktionsbeziehungen oder die Erkennung von Verlagerungsstrukturen wie Chain-Hopping \u00fcber verschiedene Protokolle \u2013 k\u00f6nnen dazu beitragen, Ma\u00dfnahmen zielgerichteter und fr\u00fcher einzuleiten.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Darauf aufbauend kommen Instrumente wie die strukturierte Kennzeichnung relevanter Wallet-Adressen, Blocklisting-Prozesse bei regulierten Intermedi\u00e4ren sowie erg\u00e4nzende Kommunikations- und Hinweismechanismen in Betracht. Eine st\u00e4rkere Ber\u00fccksichtigung dieser Ans\u00e4tze kann die Effektivit\u00e4t der Finanzermittlungen und die Bek\u00e4mpfung von Finanzkriminalit\u00e4t weiter verbessern.<\/span><\/p>\n<h2><b style=\"font-size: 26px;\" data-fusion-font=\"true\">4. Verwertung digitaler Verm\u00f6genswerte<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ein bislang im Entwurf nur unzureichend adressierter, jedoch praxisrelevanter Aspekt ist die operative Verwertung sichergestellter digitaler Verm\u00f6genswerte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Sicherstellung und Identifikation von Krypto-Assets stellt lediglich den ersten Schritt im Verm\u00f6gensabsch\u00f6pfungsprozess dar. F\u00fcr den wirtschaftlichen Erfolg staatlicher Ma\u00dfnahmen ist die anschlie\u00dfende Verwertung von zentraler Bedeutung.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die Liquidation digitaler Verm\u00f6genswerte erfordert spezifische Marktkenntnisse, Zugang zu ausreichender Liquidit\u00e4t sowie geeignete Ausf\u00fchrungsmechanismen. Vor diesem Hintergrund erscheint eine weitere Konkretisierung im Gesetzgebungsverfahren sinnvoll, insbesondere im Hinblick auf:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Die operative Ausgestaltung der Verwertungsprozesse,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">transparente und sachgerechte Kriterien f\u00fcr die Auswahl spezialisierter Marktteilnehmer.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ein zus\u00e4tzlicher praktischer Aspekt betrifft die Herkunft und Transaktionshistorie beschlagnahmter Assets. Aufgrund der \u00f6ffentlichen und transparenten Natur von Blockchains ist diesen eine in der Regel \u00f6ffentlich einsehbare Transaktions-Historie immanent, was die Weiterver\u00e4u\u00dferbarkeit beschlagnahmter Assets &#8211; im Gegensatz etwa zu Bargeld oder Gold &#8211; im Markt erheblich beeinflussen kann. Verfahren zur Bewertung, Einordnung und gegebenenfalls Kl\u00e4rung dieser Historie stellen daher einen wichtigen Bestandteil funktionierender Verwertungsprozesse dar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Insgesamt erfordert die Verwertung digitaler Verm\u00f6genswerte ein hohes Ma\u00df an operativer Erfahrung sowie fundierte Kenntnisse der Marktmechanik und regulatorischen Rahmenbedingungen. Eine entsprechende Ber\u00fccksichtigung im gesetzlichen Rahmen kann einen wesentlichen Beitrag dazu leisten, die Effektivit\u00e4t der Verm\u00f6gensabsch\u00f6pfung zu erh\u00f6hen und gleichzeitig eine praktikable Umsetzung sicherzustellen.<\/span><\/p>\n<h2><b style=\"font-size: 26px;\" data-fusion-font=\"true\">5. Digitalisierung von Zoll- und Transportprozessen in internationalen Lieferketten<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Neben finanzermittlungsbezogenen Aspekten zeigt die praktische Umsetzung grenz\u00fcberschreitender Zoll- und Transportprozesse, dass strukturelle Herausforderungen bestehen, die im Rahmen der Weiterentwicklung der Zollinfrastruktur st\u00e4rker ber\u00fccksichtigt werden sollten.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Die zunehmende Komplexit\u00e4t internationaler Lieferketten sowie steigende Anforderungen an Sicherheits- und Sanktionskontrollen f\u00fchren dazu, dass bestehende Verfahren an ihre Grenzen sto\u00dfen. Aus praktischer Erfahrung in der Digitalisierung solcher Prozesse lassen sich insbesondere drei zentrale Problembereiche identifizieren.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Erstens basieren viele internationale Transport- und Zollverfahren weiterhin auf papierbasierten Dokumenten. Dies gilt nicht nur im zivilen Bereich, sondern beispielsweise auch f\u00fcr das NATO-Zollformular Form 302, das seit Jahrzehnten f\u00fcr grenz\u00fcberschreitende milit\u00e4rische Transporte genutzt wird. Papierbasierte Verfahren f\u00fchren zu Medienbr\u00fcchen, manuellen Pr\u00fcfprozessen und eingeschr\u00e4nkter Transparenz entlang internationaler Transportketten. Gleichzeitig erschwert dies eine zeitnahe Risikobewertung sowie eine effiziente Zusammenarbeit zwischen den beteiligten Beh\u00f6rden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Zweitens besteht h\u00e4ufig eine mangelnde Interoperabilit\u00e4t zwischen den IT-Systemen der beteiligten Akteure. Grenz\u00fcberschreitende Transporte involvieren regelm\u00e4\u00dfig mehrere nationale Zollbeh\u00f6rden, milit\u00e4rische Stellen, Logistikunternehmen sowie weitere staatliche Institutionen. Ohne interoperable digitale Systeme entstehen redundante Pr\u00fcfprozesse, Mehrfacheingaben identischer Daten und Verz\u00f6gerungen bei der Freigabe von Transporten.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Drittens gewinnt die sichere und nachvollziehbare Dokumentation von Warenbewegungen zunehmend an Bedeutung. Vor dem Hintergrund internationaler Sanktionen, komplexer Lieferketten und wachsender sicherheitspolitischer Anforderungen ist eine manipulationssichere Dokumentation von Transportinformationen ein zentraler Faktor f\u00fcr effektive Kontrolle und Durchsetzung.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Digitale und insbesondere distributed-ledger-basierte Systeme k\u00f6nnen hier einen wesentlichen Beitrag leisten. Sie erm\u00f6glichen eine revisionssichere Dokumentation, erh\u00f6hen die Transparenz entlang der Lieferkette und erlauben gleichzeitig einen differenzierten, sicheren Zugriff f\u00fcr berechtigte Beh\u00f6rden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vor diesem Hintergrund erscheint es sinnvoll, bei der Weiterentwicklung der Zollinfrastruktur insbesondere folgende Aspekte zu ber\u00fccksichtigen:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Die konsequente Digitalisierung zentraler Zoll- und Transportdokumente,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">den Aufbau interoperabler und sicherer Datenr\u00e4ume zwischen Beh\u00f6rden und internationalen Partnern,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">die st\u00e4rkere Nutzung automatisierter Compliance- und Risikopr\u00fcfungen auf Basis digitaler Datens\u00e4tze,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">die Verbesserung der Echtzeittransparenz \u00fcber grenz\u00fcberschreitende Warenbewegungen.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Praktische Erfahrungen aus laufenden Digitalisierungsprojekten zeigen, dass entsprechende Ans\u00e4tze bereits heute umsetzbar sind. So werden derzeit unter Beteiligung internationaler Partner digitale und manipulationssichere L\u00f6sungen f\u00fcr milit\u00e4rische Transportdokumente entwickelt, unter anderem in Zusammenarbeit mit NATO-Strukturen.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> Erste Anwendungen konnten bereits entlang realer Transportkorridore erprobt werden und belegen das erhebliche Potenzial digitaler und interoperabler Systeme f\u00fcr Effizienzsteigerungen, Transparenz und Sicherheit.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Eine st\u00e4rkere Ber\u00fccksichtigung dieser Aspekte im Rahmen der Weiterentwicklung der Zollverwaltung kann dazu beitragen, bestehende strukturelle Defizite zu adressieren und gleichzeitig die Wirksamkeit sicherheits- und finanzpolitischer Ma\u00dfnahmen nachhaltig zu erh\u00f6hen.<\/span><\/p>\n<h3><b>6. Digitale Transformation und Vollzugstauglichkeit<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Im Kontext von \u201eZoll 2030\u201c verfolgt der Entwurf das Ziel, die Bundesfinanzverwaltung strukturell und digital zu modernisieren. Aus Sicht des Blockchain Bundesverbands sollte dieser Transformationsanspruch ausdr\u00fccklich technologieoffen ausgestaltet werden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Distributed-Ledger-Technologien k\u00f6nnen insbesondere beitragen zur:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Manipulationssicheren Dokumentation,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">verbesserten Nachverfolgbarkeit komplexer Lieferketten,<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">interoperablen Datenhaltung \u00fcber Beh\u00f6rden- und L\u00e4ndergrenzen hinweg.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ein konkretes Beispiel f\u00fcr die praktische Anwendbarkeit solcher Ans\u00e4tze liefert ein Pilotprojekt des European Union Intellectual Property Office (EUIPO) im Rahmen von EBSI-ELSA. In mehreren Projektphasen wurden dort Mechanismen entwickelt, mit denen Zollbeh\u00f6rden \u00fcber Softwarel\u00f6sungen auf Standard-Endger\u00e4ten die Herkunft von Produkten beim Import in die EU verifizieren k\u00f6nnen. Grundlage hierf\u00fcr war unter anderem die Nutzung blockchainbasierter Credentials sowie die Definition klarer Rollenmodelle f\u00fcr die beteiligten Akteure entlang der Lieferkette.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Das Projekt hat gezeigt, dass entsprechende Systeme grunds\u00e4tzlich technisch realisierbar sind und einen konkreten Mehrwert f\u00fcr die Arbeit von Zollbeh\u00f6rden bieten k\u00f6nnen. Gleichzeitig wurden im Pilotkontext weitergehende Fragestellungen \u2013 etwa im Hinblick auf f\u00e4lschungssichere Hardware-Identifier wie NFC-Tags zur Sicherstellung der Provenienz \u2013 bewusst ausgeklammert. Deren Umsetzung erfordert eine abgestimmte Zusammenarbeit zwischen Herstellern, Beh\u00f6rden, Technologieanbietern und Hardwareproduzenten sowie die Entwicklung einheitlicher technischer Standards und tragf\u00e4higer Gesch\u00e4ftsmodelle.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nach Einsch\u00e4tzung des Blockchain Bundesverbands sind entsprechende Systeme auch wirtschaftlich darstellbar. Die entstehenden Kosten d\u00fcrften in vielen F\u00e4llen deutlich unter den volkswirtschaftlichen Sch\u00e4den durch Produktpiraterie liegen. Gleichzeitig w\u00fcrde ein solches Gesamtsystem nicht nur die Arbeit der Zollbeh\u00f6rden vereinfachen und Betrugsverluste reduzieren, sondern auch eine durchg\u00e4ngige digitale Prozesskette im \u00f6ffentlichen Sektor etablieren, die Effizienzgewinne und Innovationspotenziale gleicherma\u00dfen hebt.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Das EUIPO-Pilotprojekt wurde zuletzt pausiert, nachdem eine unmittelbare \u00dcberf\u00fchrung in marktf\u00e4hige L\u00f6sungen ausgeblieben ist. Hier k\u00f6nnte die \u00f6ffentliche Hand &#8211; sowohl auf nationaler als auch auf europ\u00e4ischer Ebene &#8211; eine wichtige Rolle \u00fcbernehmen, um bestehende Vorarbeiten in konkrete Anwendungen zu \u00fcberf\u00fchren und gleichzeitig europ\u00e4ischen Technologieanbietern den Zugang zu internationalen M\u00e4rkten zu erleichtern. Parallel dazu arbeitet die World Intellectual Property Organization (WIPO) derzeit an globalen Standardisierungsans\u00e4tzen, deren Ergebnisse f\u00fcr Ende 2026 erwartet werden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Eine moderne Finanz- und Sicherheitsarchitektur profitiert insgesamt von technischer Kompetenz- und Innovationsbereitschaft. Regulatorische Eingriffe sollten daher stets mit dem Ziel erfolgen, Vollzugstauglichkeit zu erh\u00f6hen &#8211; und nicht unbeabsichtigt Innovation zu behindern oder technisch unm\u00f6gliche Anforderungen zu normieren.<\/span><\/p>\n<h3><b>7. Schlussbemerkung<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Der Blockchain Bundesverband unterst\u00fctzt das Anliegen einer effektiven Bek\u00e4mpfung von Finanzkriminalit\u00e4t. Voraussetzung f\u00fcr eine nachhaltige Wirksamkeit der vorgesehenen Ma\u00dfnahmen ist jedoch eine pr\u00e4zise, technisch realit\u00e4tsnahe und verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfige Ausgestaltung der gesetzlichen Regelungen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Insbesondere bei digitalen Verm\u00f6genswerten gilt: Rechtsklarheit st\u00e4rkt Durchsetzungskraft, w\u00e4hrend unbestimmte oder technisch nicht umsetzbare Normen sowohl Vollzug als auch Innovationsstandort schw\u00e4chen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Der Blockchain Bundesverband steht f\u00fcr einen vertieften fachlichen Austausch zur Verf\u00fcgung, um die regulatorischen Zielsetzungen des Gesetzes mit den technologischen Gegebenheiten blockchainbasierter Systeme konstruktiv zu verbinden.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Mit freundlichen Gr\u00fc\u00dfen<\/span><\/p>\n<p><b>Blockchain Bundesverband e.V. (Bundesblock)<\/b><\/p>\n<\/div><\/div><style type=\"text\/css\">.fusion-body .fusion-builder-column-0{width:100% !important;margin-top : 0px;margin-bottom : 0px;}.fusion-builder-column-0 > .fusion-column-wrapper {padding-top : 0px !important;padding-right : 0px !important;margin-right : 1.92%;padding-bottom : 0px !important;padding-left : 0px !important;margin-left : 1.92%;}@media only screen and (max-width:1024px) {.fusion-body .fusion-builder-column-0{width:100% !important;}.fusion-builder-column-0 > .fusion-column-wrapper {margin-right : 1.92%;margin-left : 1.92%;}}@media only screen and (max-width:640px) {.fusion-body .fusion-builder-column-0{width:100% !important;}.fusion-builder-column-0 > .fusion-column-wrapper {margin-right : 1.92%;margin-left : 1.92%;}}<\/style><\/div><\/div><style type=\"text\/css\">.fusion-body .fusion-flex-container.fusion-builder-row-1{ padding-top : 0px;margin-top : 0px;padding-right : 0px;padding-bottom : 0px;margin-bottom : 0px;padding-left : 0px;}<\/style><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[88,85],"tags":[],"class_list":["post-9030","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-positionen","category-stellungnahmen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9030"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9037,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9030\/revisions\/9037"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bundesblock.de\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}